Разграничение проверки и экспертизы проектной и сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материалы используются заказчиком для корректного определения применимой процедуры при подготовке проектной и сметной документации к экспертному рассмотрению.

Нормативные основания

Разграничение процедур проверки и экспертизы определяется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, регулирующими состав проектной документации и порядок её экспертного рассмотрения. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится в случаях, установленных законодательством, с оформлением экспертного заключения установленного образца. Проверка документации применяется в рамках внутреннего, ведомственного либо контрактного контроля и не является формой экспертизы.

Суть вопроса

Экспертиза представляет собой обязательную либо допустимую законом процедуру экспертного рассмотрения проектной и (или) сметной документации с правовыми последствиями в виде экспертного заключения. Проверка используется для анализа отдельных аспектов документации, включая корректность сметной стоимости и согласованность проектных решений, без оформления заключения, подлежащего внесению в ЕГРЗ.

Смешение указанных процедур приводит к ошибочному определению этапов подготовки документации и неверному выбору формы контрольных мероприятий. Проверка не заменяет экспертизу и не может использоваться в качестве основания для утверждения проектной документации в случаях, когда экспертиза является обязательной.

Применение на практике

На практике проверка проектной и сметной документации применяется на этапе подготовки материалов к экспертизе либо при устранении замечаний, выявленных органами экспертизы. Процедура используется для предварительного выявления несоответствий, влияющих на результаты экспертного рассмотрения, и корректировки документации до её повторного направления.

Экспертиза применяется после завершения подготовки документации и используется для официального подтверждения её соответствия требованиям нормативных документов. Результаты экспертизы оформляются в виде экспертного заключения и применяются при утверждении документации, финансировании и реализации объекта капитального строительства.

Связь с экспертизой и контролем

Проверка и экспертиза используются в рамках единого проектного и контрольного цикла, но выполняют разные функции. Проверка направлена на подготовку документации и снижение количества замечаний экспертизы. Экспертиза используется органами экспертизы для оценки соответствия документации установленным требованиям и принятия решений о возможности реализации объекта.

Корректное разграничение процедур учитывается при планировании сроков экспертизы, формировании контрактной документации и прохождении финансового контроля. Материалы проверки применяются как вспомогательный инструмент подготовки документации, но не подменяют результаты экспертного рассмотрения.